O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) realizará, em 2028, o primeiro Censo Nacional da população em situação de rua. O objetivo é elaborar um mapa nacional que permita identificar a distribuição sociodemográfica dessa população e orientar a formulação de políticas públicas.
Os dados do IBGE são fundamentais tanto para pesquisadores quanto para gestores responsáveis pela elaboração de políticas públicas. De acordo com o professor Fabio Betioli Contel, do Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas (FFLCH) da USP, é necessário conhecer essa população em sua totalidade para que as ações sejam efetivas.
“É óbvio que é um dado trágico você ter esse número crescente, mas, ao mesmo tempo, é importante que a gente tenha a maior qualidade possível dos dados sobre essa população para poder pensar em políticas públicas que sejam também as mais cirúrgicas possíveis para você lidar com esse problema tão grave.”
Desafio metodológico
O IBGE realiza pesquisas oficiais desde 1940, quando conduziu seu primeiro Censo Demográfico. Mas contabilizar uma população que não possui residência fixa representa um desafio metodológico. O professor explica:
“Em geral, essa população tem vínculos familiares quebrados ou muito frágeis. É uma população que vive muito próxima, ou se não dentro da situação de miséria ou pobreza extrema. Então, é uma população que vive estatisticamente com algo em torno de 200, 220 reais por mês. É uma população muito móvel, também, por não haver nem trabalho, nem domicílio estável. A metodologia para se realizar um censo de população de rua tem que levar em conta todos esses fatores.”
Entre os aspectos que precisam ser considerados estão os locais mais utilizados para passar a noite e os horários mais adequados para a realização das entrevistas. “O IBGE tem essa capacidade também de definir previamente quais áreas e quais horários são mais adequados para você mensurar da melhor forma possível essa população.”
Dados geolocalizados
De acordo com o IBGE, a proposta não se limita a contabilizar as pessoas em situação de rua, mas também busca identificar os territórios onde há maior concentração dessa população. Segundo Contel, o levantamento deverá produzir dados geolocalizados. Em vez de tratar o fenômeno apenas como um número, o georreferenciamento permite relacionar as informações sociais — quem são essas pessoas, quantas são e quais são suas necessidades — aos territórios onde vivem, como ruas, praças, viadutos e bairros.
“Quanto mais próxima da realidade, mais subsídios para políticas públicas nesses diferentes territórios brasileiros.”
O professor ressalta ainda a importância de analisar as causas estruturais que levam tantas pessoas à situação de rua no Brasil. Entre elas, está o sistema econômico, que contribui para a persistência da desigualdade social no País. “Um fator fundamental para tentar diminuir esse problema da população em situação de rua é prover emprego para a população, prover condições de trabalho para essa população.”
Além das causas estruturais, há fatores individuais, como conflitos familiares e problemas relacionados à dependência química. Esse conjunto de questões também exige atenção do poder público municipal, especialmente das prefeituras, segundo o professor.
Texto publicado no Jornal da USP: https://jornal.usp.br/noticias/ibge-fara-primeiro-censo-nacional-da-populacao-em-situacao-de-rua-em-2028/
